政务新媒体的媒介身份认同与媒介实践逻辑
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发布时间：2023-03-28
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【摘要】政务新媒体悄然兴起对我国电子政务事业起到较大的推动作用。虽其领地鲜明地立足于新媒体与政务的接合部，但对其既往探究中，多在新闻传播视野分析其传播力影响力指数等，在电子政务与行政事业管理视野分析其政务工具价值等，缺乏从多学科交叉视野去审视。结合近二十年与其相关的文件文本、政策公告、媒体文本等，从理论与实践结合的视角对其进行概念界定，归纳出公共传播与公共服务是其最显著的特性，梳理其演变进程的五个阶段，然后从实践场景出发，基于公共传播视角重新审视其作为媒体和工作人员作为媒体从业者的媒介身份认同，最后基于公共服务视角对其从定位、组织管理、公共内容生产传播与公共服务提供、考核与评价等四个层面进行媒介实践逻
一、研究背景与问题提出
如今，对政务新媒体的讨论，如同在大众传播媒体刚刚兴起时探讨媒体与政治政府关系一样，在理论视阈总是有诸多难以厘清的地方，但在实践视野又总是润物无声悄然发挥价值作用。政务新媒体应用很广泛，从日常政务内容生产传播输出，一般政务服务的提供，重大突发公共事件处置中协调机制，网络舆情时期应对的平台，也是领导干部与社会公众沟通的重要渠道，深化政府职能改革的重要抓手，地方政府形象的重要呈现载体，地区媒介形象的重要构成部分。据《数字中国发展报告（2020年）》，中央政府门户网站及其政务新媒体覆盖超7.68亿用户，年传播量达138亿次。在我国，政务新媒体的出现、发展、壮大、蓬勃的历程在充分证明互联网这一新兴传播媒介与公共领域的政治传播或者政务传播有天然的契合度。
政务新媒体在实践逻辑上可追溯到2002年“电子政务”（中办发〔2002〕17号）概念的提出，该文件对利用信息网络技术推动政府能力提高给出了宏观指导，之后各个地方政府和有关职能部门之间的信息网络逐渐形成并运用开来。自此，政务新媒体初露身手，也仅仅是从政务辅助工具或手段方式进入社会公众与研究者的视野。[1]当前，政府面向社会群众的政务新媒体以移动网络环境下政务信息应用为基础，推动了中国政府由单纯的政府门户网站时代迈入了信息体系丰富的多样政务新媒体时代。近年来，在日常政
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