媒介与全球治理的三重路径
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发布时间：2023-01-29
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【摘要】当前，全球范围内对媒介治理的研究还处于碎片化和分散化的状态。随着中国的不断崛起，并逐渐走向世界舞台的中央，亟须给出媒介与全球治理的中国方案。现对全球治理的概念进行剖析，提出媒介与全球治理研究的三重路径：对媒介的全球治理、媒介参与的全球治理和通过媒介实现的全球治理，提升媒介在塑造全球意识、全球价值、全球认同和全球方案方面的主体性和建设性。
“治理”的概念早在2002年就被爱尔兰学者肖恩和吉拉德引入媒介研究的领域，媒介治理的概念也在2003年进入中国，但目前媒介治理研究尚有待进一步整合。其中存在三个问题：（1）媒介治理概念不清晰。当前学者们对媒介治理概念的使用既包括政府及公共机构对媒介的治理[1]，又包括媒介集团的自我治理[2]，还包括将媒介平台纳入到社会和国家治理体系的过程。[3]（2）媒介治理研究主要在国家治理范畴内开展，缺乏在全球层次的探索。目前对媒介治理的研究仍局限在国家、市场与社会三者之间，难以摆脱方法论民族主义的窠臼。[4]（3）媒介治理研究的碎片化倾向严重。当前有关媒介治理的研究向平台治理方向聚拢，缺乏对全球媒介体系建设、价值观念和互动模式的整体性思考。本文将通过对全球治理理论的梳理，提出媒介与全球治理的三重路径，它们环环相扣，循环共生。通过连接、包容与赋权促进各行为主体对全球治理议题的平等协商，进而推进全球治理体系的变革。
一、罗西瑙式全球治理观与对媒介的治理
媒介与全球治理研究的第一重路径是对媒介的治理。“治理”一词来源于法语词汇“La〓Gouvernance”，在18世纪，它被广泛用来指代一种与公民社会融洽相处的开明政府。[5]在20世纪八九十年代，“治理”的概念再次复兴，并用以指代与主权国家主导下的“统治”手段截然不
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