重大突发事件背景下媒介治理的新范
反思“新闻自由”背后的乱象
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发布时间：2022-12-01
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【摘要】重大突发事件背景下，新闻媒介的报道、转发不仅会引发网络舆情，甚至会影响局部的政治生态。新媒体时代所有信息都可以进入网络，“新闻自由”体现得更为明显，但很容易诱发观点极化、分化等问题，一旦发生重大突发事件，则会因为国内外不良媒体的介入，导致社会矛盾升级。因此，应准确把握新媒体时代媒介功能的发展变化规律，探索媒介治理的新范式。
自改革开放以来，我国经济社会高速发展，但在发展的过程中各种社会矛盾也开始凸显。从国内外一系列重大突发事件的传播情况来看，媒介已然成为影响社会组织发展的核心力量。但是，在“人人都可以成为媒体”的时代，网络空间里许多非理性、极端观点给媒介生态的治理提出了挑战。因此，如何在保证“新闻自由”的基础上促进媒介系统与政治生态的协调发展，应对西方国家借助重大突发事件进行干扰，则成为研究媒介治理的焦点问题。
一、媒介治理的内涵及必要性分析
自20世纪90年代开始，“治理”一词逐渐应用于社会各领域，学界对其研究也不断增多。根据1995年全球治理委员会在《我们的全球伙伴关系》报告中的界定，治理是指管理事务诸多方式的总和，治理过程则是协调利益冲突的过程。媒介作为社会公器，是联系公众与政府的强有力纽带，并为各个利益方提供了交流的平台。媒介治理在社会治理过程中发挥了非常重要的作用，促进了事件的民主协商解决。
媒介治理多指媒介在国家治理实践中所发挥的作用和影响，可以基于两个维度认识：一是将媒介视作民主的平台或者中介，这种认识是将媒介与媒介机构都视作具备自主性乃至自治性的力量，主要是研究媒介和政治之间的关系，所以也被称为“媒介化政治”；二是将媒介视为国家政治体系的重要组成部分，主要是研究媒介作为一类工具如何贯彻落实党和
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