比较视野下的中西突发事件处置
——以“伦敦骚乱”和“厦门公交爆炸案”为例
来源：本站
发布时间：2015-01-20
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【摘要】政府应对突发事件的态度、行为及与媒体和公众的关系会影响到事件的处置效果。对中西突发事件处置典型案例的比较性研究发现，态度决定行为、关系和效果，诚信尤为重要。诚信态度要求在事实层面讲真话，在价值层面建立信任，披露事实和价值引导缺一不可。而互信关系的建立，政府具有先导作用，需要长期事实层面的积累才能赢得价值层面的信任。
- 【关键词】
- 突发事件；伦敦骚乱；厦门公交爆炸案
在突发事件中，政府应对事件的能力是影响事件发展走向的重要因素。基于不同国情、不同体制和不同的管理传统，各国应对突发事件的做法也存在着较大差异。本文选取发生在2011年的“伦敦骚乱”和发生在2013年的“厦门公交爆炸案”两个具有相似属性的公共安全类突发事件作为研究对象，以期通过中西同类问题的比较性研究，进行观念和方法论上的碰撞和思考，为当前我国高发期的突发事件处置应对提供借鉴参考和反思空间。
一、政府应对突发事件能力的评价指标
突发事件的处置应对有自己的评价体系，这一评价体系的存在或隐或显地影响着政府的形象，中西学者对此都有论述。国内学者胡百精在他的《危机传播管理》一书中提出了危机管理效果评估的指标体系并建立了相应的标准［1］，黄典剑、李传贵以城市地铁为研究对象，提出了城市地铁应急能力的动态评价模型，也建立了具体的评价指标［2］。西方各国的危机评价标准更是覆盖了从法规到具体方法的各个层面，美国、加拿大、英国等国对突发事件的应急管理制定了详尽的法规［3］，针对不同类型的问题建立制定不同的评价体系。卡尔·霍夫兰、斯蒂文·芬克、托马斯·伯克兰、威廉·L.班尼特等人的研究成果更是提供了多维度、多样化的理论思考和方法论启示［4］。
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