组织传播 社会动员
论标语在抗击新冠肺炎疫情中的传播模式、话语体系及社会治理功能
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发布时间：2021-06-25
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【摘要】作为一种特殊的组织传播方式，标语在抗击新冠肺炎疫情中彰显出组织传播与社会动员的独特功能。现从肯定性、否定性两个向度出发，结合后现代公共行政理论，对此次社会治理中标语的合理性以及政府社会治理水平进行考量，发现疫情治理中政府积极采用线上组织传播平台传播标语等优点，但是部分标语语言表达不规范甚至存在导向错误等问题，暴露出部分行政人员潜意识中仍旧是“我号令你照办”的行政理念及其行政能力不强等问题。由此提出了更好地发挥标语社会治理功能的策略。
组织传播是指一个组织使用其特有的组织媒体工具和传播措施的总和，其目的是形成组织氛围，凝聚组织力量，展示组织影响，促进组织内部、组织之间和组织外部的良性互动。标语作为我国党政等公共权力主体常用的组织传播工具之一，多年来始终在社会治理中发挥着重要的组织传播与社会动员作用。
2020年初，随着新冠肺炎疫情的暴发和肆虐，为维护民众生命安全和社会稳定，我国政府等公共权力主体利用各种方式组织民众居家防疫，而标语这一组织方式无疑再次得到了政府的重用。政府等公共权力主体制定的各种“硬核”标语遍布街头巷尾，从而提示、警醒人们积极居家隔离、科学防疫，标语的组织传播与社会动员功能得到极大彰显。然而对于政府等公共权力主体制定的“口罩还是呼吸机，您老看着二选一”这类防疫标语，民众却在网络空间发表了两类截然不同的评价：部分网民称赞这类标语“接地气、够硬核”，另一部分网民却认为这类标语过于简单粗暴，因此标语未能正确发挥组织传播与社会动员效用，甚至暴露出公共权力主体治理方式不当等问题。
标语的合理性从根本上决定着其社会治理功能发挥的成功与否，反映着政府等公共权力主体的治理水平，也决定着政府使用标语的目的能否实现。在此次新冠肺炎疫情期间，政府等公共权力主体制定的标语是否合理，该以什么标准衡量标语是否合理？虽然国内目前并没有衡量标语合理性的科学指标，但是通过对抗疫标语内容的描摹和研究，本
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