新中国70年媒体格局的变化及舆论引导策略的创新
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发布时间：2019-11-04
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【摘要】每一次媒介的变革，都会为媒体格局以及传媒环境带来巨大的变化。纵观历史，世界传媒业经历了几番大的变革，从报纸的一枝独秀，到报纸、广播的并驾齐驱，电视的闪亮登场，再到互联网的横空出世，以及现在以智能媒体为趋势的多元共存。世界范围内媒介变革的浪潮也与中国发展的时代变奏产生了共鸣，物质实体上媒介形态的更新不断改变着我国人民日常的生活方式，也对我国的舆论引导不断提出新挑战。梳理总结新中国70年来媒体格局变化下的舆论引导工作，既是对中国媒体格局的变化对舆论引导的策略创新的总结和思考，也是对未来我国媒体舆论引导在媒体新格局下的展望与思考。
一、传统媒体主导下的舆论引导
（一）总体性社会中以政治宣传为主的舆论控制（1949—1978）
从1949年新中国的成立，到1978年为肇始的改革开放，新中国几十年的社会发展取得了巨大成就，更不乏艰难的探索。这一阶段的社会，被称为“总体性社会”。在这种社会结构中，社会建设以政府为主体，依靠政治动员为力量，服务于政治目标。[1]党和政府与社会高度同构，反映在新闻传播中就是以机关党报报刊为主要载体，单向灌输式的舆论控制模式。这种模式一方面将全国人民团结围绕在社会主义建设中去，集中力量办大事，防止敌对力量的阶级利用；另一方面，被作为舆论工具使用的新闻媒体，一旦受到错误政治运动的影响，也将产生不好的社会舆论走向。
在新民主主义革命和社会主义建设过程中，新闻媒体被用作一个有效的社会控制手段来动员社会成员，因此形成了一套严整的新闻舆论控制模式。[2]1942年，中共中央就制定了“全党办报”的方针，并通过对《解放日报》的系统改革确立了报纸舆论引导的模式：“改革的目的，就是要使解放日报能够成为真正战斗的党的机关报，使我们整个篇幅贯彻党的路线。”[3]1949年新中国成立后，新闻工作一方面继承了革命战争时期的传统，秉持“政治家办报”的思想，强调党报是党的事业的一部分，积极开展批评与自我批评，与当时的整党、整风活动宣传结合起来，引起热
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