政府治理突发事件谣言的策略
以新冠肺炎疫情谣言为例
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发布时间：2020-12-04
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【摘要】突发事件中的谣言可主要分为无中生有型、夸大其词型、移花接木型、“集体记忆”型、断章取义型五种类型。谣言甚嚣尘上使得舆论场上出现“劣币驱逐良币”的负面效应，不利于突发事件的应对处置。政府部门治理谣言首先要正确认识谣言，建立谣言的预警和评估机制；促进信息公开，建立高效的舆论引导机制；分级处理谣言，完善谣言惩治机制；其次要提高全民的谣言“免疫力”，建立协同联动的宣传教育机制；重视心理建设，建立情绪安抚和疏导机制。
全媒体不断发展，出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在、无所不及、无人不用，导致舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化，新闻舆论工作面临新的挑战。[1]信息社会和风险社会时代背景下，公众对于突发事件的新闻发布和媒体的报道要求越来越高，在信息公开的速度、广度、深度等方面的需求日益迫切，官媒关系、官民关系、公众与媒体的关系都面临着前所未有的信任危机。
《中华人民共和国突发事件应对法》对突发事件的定义是：“突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。”[2]2020年1月以来，一场由一种新型冠状病毒引发的新冠肺炎疫情席卷全球，2020年1月31日，世界卫生组织宣布将新冠肺炎疫情列为国际关注的公共卫生紧急事件。相关舆情热度伴随疫情演变而升级发酵，新旧议题在舆论场上交错出现，各类信息鱼龙混杂，这起突发公共事件舆情演变过程中最突出的特征就是大量谣言滋生，挤压公共空间，加剧公众心理恐慌，撕裂社会信任。本文以新冠肺炎疫情为个案，分析该事件中谣言的主要类型及生成动因，在此基础上重点探讨政府如何构建科学的谣言治理机制，提高突发事件中谣言的治理水平。
一、突发事件的谣言及其特点
法国学者卡普费雷认为：我们称之为谣言的
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