自媒体言论监管面临的挑战、问题及策略研究
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发布时间：2020-03-20
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【摘要】【摘要】网络言论的监管目前是世界各国面临的难题。这主要是由于网络化逻辑下，人们的权利（力）认知发生了改变，而作为治理主体的政府却又面临制度创新不足、制度发展滞后的困境。当前，我国主要通过实名制、专项行动、对违法内容提供者的惩治并辅以行业自律等方式治理网络言论，这种仍然建立在传统思维模式下的治理方式必然存在许多问题。自媒体言论的治理，应当根据信息传播者的不同身份、传播的不同环节，有区分有重点地进行规制，既避免公权力的过分干预而限制了公民的基本权利，也防止自媒体意见表达的肆意而侵害社会秩序。
中国互联网络信息中心（CNNIC）于2019年2月28日发布的第43次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年12月，我国网民规模达8.29亿，手机网民达8.17亿，网民通过手机接入互联网的比例高达98.6%。[1]可见，互联网已经渗入人们的日常生活。自媒体传播的即时发布、裂变传播、广泛参与及便捷、低门槛、个性化等特征，为人们提供了一个强大的信息交流场域。这是个“原生态”的意见场域，既为人们提供充分交流的平台，也展现了言论的随意性、非理性，甚至淫秽、色情、暴力语言也大量存在。网络言论乱象给人们的生活带来了新的问题，尤其是对青少年的身心健康带来一些影响。中国政府历来比较注重网络空间舆论的引导和规制。习近平总书记曾指出，“谁都不愿意生活在一个充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力的空间，互联网不是法外之地”。但是，自媒体所塑造的以技术性和流动性为主要特征的在线生活基本样态，形成了其独特时空观、权力观和人际观，击破了传统政治体制和法律运作机制[2]，给传统物理空间言论治理方式带来问题和挑战，传统的以政府规制为主、强调管制的治理理念已经凸显出不适。基于此，本文在讨论中国当下自媒体言论规制方式和由此产生的问题的基础上，探讨以言论内容分级为基础、加强行业技术监管和主体自律的综合治理路径。
一、网络化逻辑下自媒体言论监管面临的挑战
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