《申报》对清末“海防”和“塞防”议题的建构
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发布时间：2017-10-20
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【摘要】清末关于“海防”和“塞防”的问题早已存在，只是在相当长的时间内没有引起广泛的关注，也未引起激烈的争论。然而同光年间，随着日本侵台以及《申报》对这一议题的持续报道，“海防”和“塞防”之争逐渐成为朝廷内外和民众关注的焦点。然而关于“海防”和“塞防”的报道，《申报》并非以其惯常示人的“客观中立”“义利兼顾”的立场存在。因此，需要关注的重点是《申报》是如何将这一议题呈现在大众视野中的，同时《申报》又是如何构建起“海防”重于“塞防”的社会认知的，并进一步探究《申报》建构这一议题背后的动因。
- 【关键词】
- 《申报》；海防；塞防；建构
在中国历代王朝的统治中，其面临的防卫压力基本上都来自于西北游牧民族，因此各王朝都将防御的重点放在西北边陲，谓之“塞防”；而东南沿海因为有大海作为屏障，一直到19世纪40年代都没有给统治阶级造成致命威胁。然而随着两次鸦片战争的爆发，来自东南海上的威胁也被重视，谓之“海防”。
19世纪最后30年，帝国主义加紧侵略中国，沙俄侵占伊犁，新疆面临被瓜分的危险；与此同时，日本又借口漂民被杀悄悄吞并琉球。同一时间，清王朝在西北边陲和东南沿海同时面临防御压力，直接导致了清王朝内部关于“海防”和“塞防”的广泛讨论。
实际上，这两个方面的问题早已存在，只是在相当长的时间内没有引起广泛的关注，直到清末同光年间，随着日本侵台以及《申报》对这一议题的持续报道，“海防”和“塞防”问题、“海防”和“塞防”孰轻孰重的争论才成为朝廷内外和民众关注的焦点。
一、议题呈现：媒体的议程设置
（一）朝廷内部大臣的廷议
日本对台湾觊觎已久，1871年，琉球漂民被台湾生番杀害成为日本侵略台湾的借口。1874年3月，日本出兵进犯台湾，这使得一贯自视为天朝上国的大清无比震撼，总理各国事务衙门迅速上奏海
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