公众的集体记忆与基层政府形象的传媒重塑研究
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发布时间：2023-12-12
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【摘要】哈布瓦赫指出，集体记忆实质上是立足于当前体验对过往经验的一种重构。集体记忆基于对过往的经历，为当下所限定，但同时规约着未来。某个群体基于过往经验的心理反应主导着其在当下的行动取向。风险社会视阈下，公众的集体记忆蕴含着风险因子，记忆内在的集体情感和基层政府形象认知的逻辑关联是关于事件后风险的重要体现。通过剖析突发性公共事件留存下集体记忆问题的外在表征，厘清集体记忆生成和基层政府形象认知的内在逻辑，以期基层政府能够在引导集体情感制度化理性表达的过程中实现自身形象的重建和治理能力的提升。
目前，中国正处于风险社会与媒介化社会并存的发展时期，中国因之在国家安全、政治心理、社会心态、价值认知等领域存在着诸多风险性因素，而风险社会中的不确定性与媒介化发展进程中衍生出的诸多问题产生叠加效应，使得这些风险被高度媒介化。作为社会的瞭望塔，大众媒介在预警风险之外，也有可能成为风险的放大镜甚至再造风险。笔者经过多年对突发性公共事件的实地田野调研发现，在“事件”中个人心理与群际情绪、群体心态与舆情治理等问题有着一定的连续性，这当中，公共事件中公众的集体记忆与基层政府形象的传媒建构问题，更是高风险社会与媒介化社会叠加下较为凸显的问题。
在公共事件的传播中，媒体对于相关事件的系列报道，使得风险议题得以呈现并因此调动着公众基于事件的风险感知。公众的集体记忆在形塑风险感知过程中起到了关键性的作用，本文因之试图分析公众集体记忆中关于基层政府形象存在的认知问题，审视集体记忆的内在本质与基层政府形象的逻辑关联，以期进一步提升基层政府和传媒在治理实践中的规范性、合理性，实现公众集体情感的制度化、理性化的表达，从而在双方的交流互动中，扭转公众对基层政府的负面认知，实现基层政府的公信力复归。
一、症候：集体记忆中基层政府形象存在的刻板认知
（一）标签化：认知闭合下基层政府形象的印象僵化
1993年，
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