智慧广电推动县域城乡广播电视建设一体化行动研究
以河南省乡村建设行动为例
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发布时间：2023-01-29
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【摘要】现以智慧广电工程为研究对象，结合河南省情探讨在实施县域城乡广播电视建设一体化具体行动中，广播电视行业如何通过提质增效，促进本地化基础设施和公共服务的标准化、均等化。总结县级有线网络在公共文化服务方面做出的有益探索及发展方向，评估已经建成的不同模式的应急广播体系的特点及适用性，探索智慧广电在助力农业农村现代化中的应用模式及积极作用。
城镇和乡村在经济发展程度、人群居住分布状态等方面存在客观差异，如何摆脱城乡二元经济带来的不利影响，对于协调城乡发展，提升乡村生产水平和生活质量，满足差异化的公共服务需求，是城乡一体化发展面临的实际问题。广播电视是重要的公共服务，包括基础设施和内容生产两个部分，由于历史原因，广播电视在城乡发展中存在一定不均衡不充分的情况。智慧广电技术是从内容生产、承载网络到终端应用整体升级的新一代广播电视技术，积极利用智慧广电是推动县域城乡广播电视建设一体化发展，促进广播电视公共服务全面提档升级的重要路径。
一、县域城乡广播电视建设一体化的提出
（一）县域城乡建设一体化的界定
推进乡村振兴战略进程，其中全面加强城乡一体化发展是重要方面。2021年5月，河南省人民政府印发了《河南省乡村建设行动实施方案》，提出了7项推进县域内城乡基础设施一体化和4项推进县域内城乡基本公共服务均等化的行动措施。这项政策的出台，界定了城乡一体化建设的实施范围和标准，明晰了行动目标和主体。其中对2025年以前河南省城乡一体化的界定为同一县域内，将城乡二元差异聚焦到同一县域内的城镇与农村之间的差异，部分解决了由于区域经济发展不平衡、自然地理环境等因素造成的差异，是一种先局部再整体的务实策略。
（二）县域城乡广播电视建设一体化行动的内容
广播电视从根本上讲是一种“技术”，因此把其归于基础设施建设是有依据的。同时
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