中共在新民主主义革命时期新闻政策：历史演进、逻辑指向、现实意义
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发布时间：2022-12-01
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【摘要】中国共产党在新民主主义革命时期出台了一系列新闻政策。随着革命的深入推进以及中国共产党的发展壮大，其新闻政策经历了初建、调整、完善和强化阶段，并在抗日战争时期进一步形成了“大宣传”的格局。这个时期中共新闻政策受到多重因素的影响，并且表现出党性与人民性的双重逻辑指向。中共在新民主主义时期新闻政策的制定规范了我国新闻事业的发展，推进了新民主主义革命的进程，并奠定了我国新闻政策“两性一统”的特征。
在党的百年发展历程中，新闻政策是形塑党的新闻事业发展形态的重要因素，同时政策研究也是中国新闻史研究的一个经典选题。新民主主义革命时期是中国共产党从党的建立、巩固、发展到夺取政权的时期，中国共产党在这个时期的新闻政策对发动和组织革命、政治党建和思想党建起到了尤为重要的作用。
一、中共在新民主主义革命时期新闻政策历史演进
有关“新闻政策”的概念含义，国内的研究者并未形成一致性的看法。最早有关新闻政策的定义是《新闻研究资料》在1992年第1期的《新闻宣传政策略论》中提出，作者孙大胜将其定义为：“政党、政府对新闻传播媒介规定的活动准则的通称，是政党或政府掌握和管理新闻机构的重要手段和基本方法。”[1]郑保卫等将新闻政策分为广义和狭义两个层面，广义包括新闻报道政策、媒体管理与经营政策、对外宣传与国际传播政策、新闻发布政策、外国媒体与记者管理政策、新闻队伍与人才培养政策等；狭义的新闻政策通常指的是新闻报道政策，包括新闻报道业务领域的方针、原则、规范等。[2]综合前人的研究成果，结合新民主主义革命时期共产党并未取得政权，本文所指的新闻政策是中国共产党成立到夺取政权这个时期，中国共产党为了实现政治党建、思想党建、组织党建以及鼓动和宣传革命而制定的包括领导指示、通知、措施、办法、条例等系列的宣传和新闻手段。
（一）中共创立到大革命失
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