论战后日本新闻报道支配权的变移
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发布时间：2015-02-20
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【摘要】在日本，大众传媒新闻报道的支配权经历了一个特殊的发展历程。战前和战中，新闻报道的支配权均掌握在政府手中，大众传媒成为政府的舆论工具。战后联合国占领期间，以美国为主的盟军最高司令部对日本大众传媒进行了民主化改造，新闻报道的支配权通过法律法规等形式赋予了大众传媒，大众传媒在一定程度上扮演了“第四等级”的社会角色。20世纪90年代以来，日本新闻报道的支配权在既有的法律框架内以新的形式越来越向政府集中，信息发布和采集高度垄断，从而出现了新闻报道的同质化。
- 【关键词】
- 日本；传媒体制；新闻报道支配权；变移
新闻报道的支配权是传媒体制的核心构成要素之一[1]。在这个问题上，日本大众传媒走过了一个特殊的发展历程。战前和战中，日本政府对言论自由实行管制，新闻报道的支配权均掌握在政府手中。战后联合国占领期间，盟军最高司令部（GHQ）对日本大众传媒和日本社会进行了民主化改造，日本政府与大众传媒逐渐分离开来，新闻报道的支配权通过法律法规等形式赋予了大众传媒。20世纪90年代以来，日本新闻报道的支配权在既有的法律框架内以新的形式越来越向政府集中，出现了新的变移。本文试图描述和分析导致日本战后新闻报道支配权变移的主导因素，以及由此引起的传媒功能的变化，以期对日本新闻传播的形态有更加清晰准确的理解。
一、联合国占领期间，日本新闻报道的支配权从政府转向大众传媒
这一时期，盟军最高司令部的重要工作目标是彻底根除法西斯统治，对日本社会进行民主化改造。其基本思路是：以日本大众传媒的民主化改造为先导，通过大众传媒的民主化来促进日本社会的民主化。[2]这就是说，在GHQ的工作框架中，日本大众传媒的民主化对于日本社会整体的民主化进程具有举足轻重的地位和影响。而当时日本的大众传媒尚未从战时法西斯统治的阴影中走出来，战时法西斯政府新闻管制的各种办法和大众传媒业已形成的惯性思维和新闻处理方式仍然主导（支配）着传媒的新闻传播活动。在这种情况下，要对大众传媒进行民主化改造，
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